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        桃源縣司法局2018年行政工作規劃

        文章來源:桃源縣司法局 發布時間:2018年04月28日 字號:【小】 【大】

        2018年,是全面貫徹落實黨的十九大會議精神的開局之年,是改革開放40周年,是我縣奮斗新三年、挺進十強縣的沖刺之年,更是實現司法行政新作為的攻堅之年。做好2018年司法行政工作,必須始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,深入貫徹落實黨的十九大及習近平總書記系列重要講話精神,全面落實縣委、縣政府工作部署,堅定“爭當全市排頭兵”這一總目標,服務“奮斗新三年、挺進十強縣”這一總戰略,緊扣“以公共法律服務體系建設為總抓手,統籌推進司法行政工作”這一主題,組織實施基礎建設改革攻堅和七五普法中期驗收三大會戰,著力實施強黨建、強隊伍、強機制、強宣傳、強品牌五大措施,在新時代樹立新觀念,破解新難題,創造新業績,實現司法行政事業的新跨越。

        (一)?堅定一個目標

        以“爭當全市排頭兵”這一目標干到底,堅定信心下定決心,在保持“全市第一方陣”的基礎上,向更高目標沖刺。

        1.?建設一流班子。班子成員要旗幟鮮明講政治,在加強思想教育上下功夫,牢固樹立“四個意識”,用黨的理論武裝頭腦;要提升素養講團結,擁護黨組的領導,維護黨組的權威,執行黨組的決定;要履職盡責講擔當,層層壓實班子建設工作責任,用責任傳導壓力,用壓力推動班子建設,帶頭做到“五個過硬”;要遵章守紀講規矩,嚴格執行黨內政治生活制度,嚴肅工作紀律和作風要求,嚴守作風建設“12

        個嚴禁”,增強班子的創造力、凝聚力、戰斗力;要創先爭優講奉獻,集中開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,接種“紅色基因”,舉旗扛鼎,率先垂范。

        2.?打造一流團隊。團隊是事業的根基,要堅持用“以人為本”的理念引領團隊建設。一是規范管理帶好團隊。制度管理是基礎,要用嚴用實;績效管理是杠桿,要用好用足;考評管理是標桿,要用準用精。二是提質強能歷練團隊。突出教育培訓,提升團隊的綜合素質;突出責任擔當,提升團隊的執行能力;突出創先爭優,提升團隊的競爭能力。三是從優待警激勵團隊。堅持任人唯賢,建立和完善科學的用人機制,堅持依法依規,爭取和落實更多的政策保障,堅持與時俱進,改善和優化良好的履職環境。四是育推典型宣傳團

        隊。堅持培育與挖掘并重,宣傳與推廣并舉,注重典型的示范作用,發揮典型的帶動作用,突出典型的引領作用,打造團結進取、務實創新、尚學弘法、嚴謹規范、優質高效的優秀團隊。

        3.?創造一流業績。業精于勤而荒于嬉,要勤思考、勤作為、勤創新,針對工作的薄弱環節,建立和完善工作的實施方案,以“求實、務實、樸實、扎實”的作風,確保每一項工作任務高標準、高質量地落實。要用爭創一流的標準,開展好系統內的“大練兵、大比武、大培訓”等專項活動,不斷提升司法行政隊伍的綜合能力和素質,創造司法行政一流業績。

        (二)?服務一個戰略

        要突出司法行政的職能作用,在服務“奮斗新三年,挺進十強縣”戰略上貢獻智慧和力量,做到“奮斗的高地在哪里,產業的發展在哪里,服務的觸手就延伸到哪里”。

        1.?對接安全維穩??維護社會穩定?一是以治本安全為最終目標,提升特殊人群管控成效。堅決維護矯正的安全底線,全面落實治本安全觀,切實降低重新犯罪率,向社會輸出“合格”產品。二是以術業專攻為發展方向,提升矛盾糾紛化解成效全面推進專業性、行業性人民調解組織建設,充分發揮社會矛盾糾紛調解職能,健全完善重大矛盾糾紛信息采集與風險預警機制,建強人民調解網絡體系,加強“警司聯調”機制建設,部署開展“四防四查化糾紛、千鄉萬村創四無”專項調解活動,防范糾紛“小轉大”民轉刑”“個轉群”,切實將矛盾糾紛化解在內部、化解在萌芽、化解在基層。三是以民調關注為行動指引,助力掃黑除惡斗爭取得實效。用好宣傳平合,加強掃黑除惡專項法治宣傳,營造良好氛圍。用好防范機制,確保特殊人群教育矯治實效,減少社會亂源。

        2.?對接產業發展,優化法律服務。一是強化大局意識,為決策服務。全面推進法律顧問團制度,為黨政機關和企事業單位,在制定重大決策、簽訂重大合同等事項上,全面實行法律審查和備案制度,從源頭防范法律風險;二是強化發展意識,為項目服務。積極對接“項目建設年”活動,在項目評估、商業談判等方面,提供全程精準法律服務。推行骨干企業律師服務聯點制度跟蹤服務項目立項、招投標等行政事務,全力服務骨干企業和重大項目。三是強化奉獻意識,為企業服務。引導中小微企業設立公司律師,組織法律服務力量深入中小微企業靠前服務,加強對金融風險、企業債務、房屋貸款等風險的預測預警,幫助其規避經濟風險。

        3?.?對接脫貧攻堅,推動法律扶貧。將司法行政職能與脫貧攻堅工作緊密銜接,按照貧困人口的不同法律需求,明確“法律扶貧”工作重點和實施辦法,實現業務工作和扶貧工作協調聯動,統籌推進。一是加強脫貧攻堅法律顧問工作為貧困村選派法律顧問,建立貧困地區公共法律服務綠色通道,成立扶貧點村法律服務志愿隊,深入貧困村開展法律服務。二是實施貧圖人口法律援助。依托已建成的縣、鄉、村三級公共法律服務體系,加大對精準扶貧對象的法律援助工作力度,幫助困難群眾維護合法權益,切實解決貧困戶打不起官司,“因案致貧”的問題。三是抓好法治宣傳教育。結合“七五”普法工作總體規劃,深入貧困地區開展“送法進鄉村”活動和“民主法治示范村”創建活動,幫助貧困戶樹立法治思維和維權意識。

        (三)?緊扣一個主題

        堅持“以公共法律服務體系建設”為主題,統籌推進司法行政工作。

        1.?進一步做實實體平合,真正做到縣???鎮(街道)?、村?(社區)全覆蓋。夯實基層公共法律服務實體平臺建設,讓服務內容做“加法”,進一步拓展服務內容,在法律咨詢、法律援助、法治宣傳的基礎上,將社區矯正、人民調解、安置幫教等服務逐步延伸到群眾身邊,打通服務群眾的“最后一公里”。讓服務效率做“乘法”,促進實體平臺建設規范化、標準化,整合服務內容,統一業務規范,明確辦理流程,完善窗口機制,打造全流程服務。

        2?.?全面對接網絡平臺,真正做到網絡法律服務零距離?

        立足法律事務咨詢、矛盾糾紛化解、困難群眾維權、法律服務供給”等功能定位,進一步運行好、使用好、推廣好“12348湖南法網-如法網”。進一步明確各公共法律服務中心(站、點)和在線法律服務人員為“實時在線”服務主體,加強服務考評,提高服務質量,切實將法律服務送到老百姓掌心上、指尖上、心坎上,讓人民群眾隨時隨地獲得普惠、精準、及時、有效的公共法律服務。

        3.充?分利??用線平合,真正做到法律服務便捷、優質?高效。推動“6712348”公共法律服務熱線平臺建設提質升級,通過政府購買服務、發展志愿服務等多種形式,著力強化熱線平臺工作力量,并通過組建縣級法律專家庫、加大教育培訓力度等方式,提高法律服務人員的法律素養和業務能力,盡最大努力將群眾咨詢在平合內解決。

        (四)組織三大會戰

        1?.?基礎建設大會戰。經過去年一年的基礎攻堅,我縣司法行政基層基礎有很大提升,但我們清醒的認識到了,面對社會經濟的不斷發展,我們的工作基礎還不夠夯實,發展還不夠平衡,保障還不夠到位,因此,2018年要著力抓好“三項建設”。一是司法所規范化建設要深入推進。今年,市委政法工作會將2018年確定為“鄉鎮(街道)司法所規范化建設年”,我們將以此為契機,加速司法所建設提質增效。按照《桃源縣2018年“司法所規范化建設年”活動實施方案》的要求,配齊配強司法所工作力量,切實加強司法所經費保障,按照每萬人調解糾紛指標數規范調解制度,完成調解任務。二是司法行政信息化建設要科學謀劃。以社區矯正監管指揮中心建設為契機,促進監管制度規范化,在投入上、管理上、運行上統籌規劃,著重做好基礎網絡建設、標準體系建,綜合指揮中心和其他信息化建設。三是業務用房建設要穩步按時推進。10月底前完成搬遷同時以創建市級文明單位為目標,以業務用房標準建設為契機,切實做好人財物的保障,積極打造“基礎設施完善、環境整潔優美、風氣健康向上、文化生活豐富”的文明科局。

        2.?改革攻堅大會戰。我們將始終把改革作為推進司法行政事業發展的開路先鋒,明確時間表、路線圖,全力推進改革落地見效。一是深化律師制度改革。把律師調解試點工作作為今年我縣律師工作的重要抓手,按照市局“三項工作”推進會的要求,充分發揮律師在預防和化解矛盾糾紛中的專業優勢、職業優勢和實踐優勢,創新完善開展律師調解工作的模式和平臺,探索規范律師調解工作程序,在實踐基礎上積極進行經驗總結和理論研究,率先為建立多元化糾紛調解體系提供桃源經驗。二是深化社區矯正制度改革。深入開展社區服刑人員行為規范教育,進一步規范縣級社區矯正中心內部管理運行機制,強化集中監管執法和教育幫扶職能,形成社區矯正中心與司法所分工明確、各有側重、互為補充的工作格局。三是深化司法鑒定制度改革。抓好司法鑒定行業規范、整改和提高工作,嚴肅查處司法鑒定機構和鑒定人的違法違規行為,確保鑒定人依法自律、誠信執業。四是深化法律援助制度改革。綜合困難群眾民生需求和我縣經濟發展水平,逐步擴大法律援助范圍,探索建立援助事項和范圍的動態調整機制,提高法律援助受益面。五是深化公證制度改革。在去年完成事業體制轉軌的基礎上,著力完善績效考核、績效分配、規范執業等機制,深化改革內容,提升改革成效。要積極協調法院、金融等部門,促進公證深度介入銀行借貸、強制執行、訴前調解等領域,拓展公證案源,優化執業環境。

        3?.?“七五”普法中期驗收大會戰。2018年是“七五”普法中期驗收年,我們將以此為契機,全面開展好普法依法治理各項工作。一是強力推進項目化驅動的陣地建設。以項目作支撐,大力加強法治文化陣地建設,抓好法治主題公園、漳江大道法治一條街、法治文化廣場、法治宣傳長廊、法治宣傳櫥窗等法治文化公益設施建設,將法治化元素融入城市建設物質載體,力爭陣地建設全覆蓋。二是全面落實“誰執法誰普法、誰服務誰普法”責任制。創新普法工作方式方法,聯合組織部門,完善領導干部網上學法考法機制,規范領導干部年終述法,力爭法治建設各項剛性機制納入年度績效考核;推動黨政主要負責人法治責任的落實,適時開展成員單位普法責任制述職測評和落實普法責任制經驗交流,努力形成“大普法”格局。三是有效推動媒體公益普法上合階。聯合宣傳、文化、新聞、廣電等部門,引導黨政主流媒體,緊跟國家重大活動重要事件、社會熱點,緊扣重要時間節點,及時運用新聞媒體和互聯網進行法律解讀和輿論引導,落實公益普法制度,完善全媒普法體系。

        (五)?強化五項措施

        1?.?強黨建。黨建工作是黨的組織建設的重要環節,是完成各項任務、促進各項事業全面發展的重要保證。一是加強黨建工作的理論研究。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,圍繞縣委、縣政府工作大局和黨建工作主要任務,致力于研究解決群眾關心的焦點問題以及司法行政實踐中亟需解決的瓶頸問題。充分發揮黨建的引領作用,將黨建工作與業務工作緊密結合,堅持年初同謀劃、同部署、同要求,年底同檢查、同考核、同評議,注重加強機關日常黨建工作與業務工作的互相依托、互相融合、互相促進,做好結合文章。二是加強黨建工作的責任落實。將黨建工作納入年度工作重點和創新工作中,實行項目管理,掛圖作戰,強化責任,實現工作責任明晰化,工作制度規范化,工作考核精細化,工作推進常態化,確保黨建工作的落實落細。

        2?.?強隊伍。一是深入貫徹司法部《關于加強司法行政隊伍建設的意見》。堅持政治上激勵、工作上支持、待遇上保障理上關懷,豐富警營文化,提振干部精氣神。強化思想政治建設,加強十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想理論體系的學習,用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是強化業務能力建設。按照正規化、專業化、職業化的要求,切實提高履行職責的能力、服務大局的能力、依法行政的能力和運用先進技術的能力,不斷增強工作的科學性、預見性和主動性。三是強化紀律作風建設。大力弘揚優良傳統和作風,深入貫徹中央八項規定精神,以作風建設永遠在路上的執著,堅決糾正紀律作風方面的突出問題,進一步鞏固和拓展“兩學一做”教育實踐活動成果,樹立司法行政隊伍的良好形象。

        3?.?強機制。一是建立健全創先爭優工作機制。以定目標、定責任、定考核、定獎懲為主要內容,有效推進市級文明單位創建、績效考評優秀單位創建、綜治工作優秀單位創建等一系列創建工作的有序開展。二是建立健全目標管理考核機制。以促工作、提實效、強發展、創先進為主要內容,有效推進重要工作部署、重點工作內容、重大工作事項在規定的時間內,得以高質量、高標準、高效率的貫徹落實。三是建立健全改革創新激勵機制。以激勵學習、激勵調研、激勵創新為主要目的,鼓勵廣大司法行政工作者在司法行政改革中,主動學習、積極思考、勇于創新,推動新一輪改革提質增速。

        4?.?強宣傳。一是把握宣傳方向。始終把宣傳作為開展司法行政各項工作的基礎性工作,進一步增強主動宣傳的意識和能力,及時準確發布權威信息,把握輿論導向,掌握司法行政話語權。二是統籌宣傳資源。有效整合級司法行政部門和法律服務行業的宣傳資源,注重宣傳策劃,突出宣傳主題,力爭“上大報、占頭條”,搶占輿論宣傳制高點,弘揚司法行政正能量。三是強化宣傳引導。切實加強司法行政輿情的收集、分析和研判處置,及時做好重大敏感案件的輿論引導工作,最大限度減少負面影響。

        ??????? 5?.?強品牌。一是不斷完善人民調解六診工作法等一批老品牌的“基因改良”,強優勢、除劣勢,有效發揮老品牌的示范引領作用。二是大力推進青少年法治教育示范基地、醫患糾紛調解中心等一批新品牌的“升級改造”,去瑕疵,補短板讓優勢更優,亮點更亮。三是強力推廣公共法律服務體系建設等一批大品牌的創建經驗,超前規劃今后的發展方向,總結歸納可復制的創建模式,真正打造成全市甚至全省的知名品牌。

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